Ngày 21/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục họp chuyên đề pháp lý để cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) và dự thảo nghị quyết về Luật Khám bệnh, chữa bệnh. quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều về tiêu chuẩn và phân loại đô thị, phân loại đơn vị hành chính. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì phiên họp.
Cảnh họp. Ảnh: Doãn Tấn – TTXVN
Cho ý kiến về dự luật, một số đại biểu bày tỏ quan tâm đến việc xây dựng cơ chế chống bạo hành nhân viên y tế, một vấn đề được báo chí đưa tin thời gian gần đây.
Một số ý kiến cũng đề nghị quy định rõ hơn quyền, trách nhiệm và quản lý nhà nước đối với loại hình bác sĩ gia đình cũng như việc sử dụng tiếng Việt cho người nước ngoài hành nghề khám bệnh, chữa bệnh tại Việt Nam. .
Tiếp tục chương trình kỳ họp pháp luật tháng 9, với 100% đại biểu có mặt tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016 / UBTVQH13 về phân loại đô thị; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1211/2016 / UBTVQH13 về tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.
Hai Nghị quyết vừa được thông qua gồm hai điều, sẽ có hiệu lực từ ngày 1-1-2023.
Sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn của các đơn vị hành chính
Trước đó, trình bày tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết số 1210/2016 / UBTVQH13 về phân loại đô thị (Nghị quyết 1210), Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, sau khi ban hành, Nghị quyết 1210 đã trở thành công cụ quản lý quan trọng để đánh giá chất lượng đô thị; phân loại đô thị trở thành một trong những căn cứ để lập, điều chỉnh và thực hiện quy hoạch xây dựng đô thị; quản lý, đầu tư phát triển đô thị; xây dựng, điều chỉnh cơ chế, chính sách quản lý, đầu tư phát triển đô thị và thành lập đơn vị hành chính đô thị.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị trình bày Tham luận. Ảnh: Doãn Tấn – TTXVN
Nghị quyết đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị, kiến trúc cảnh quan; Diện mạo đô thị đã có nhiều thay đổi theo hướng văn minh, hiện đại.
Việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 1210 nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về phân loại đô thị; xây dựng và hoàn thiện bộ tiêu chí, tiêu chí phân loại đô thị, quy trình, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt đồ án, báo cáo phân loại đô thị; đồng thời xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan Trung ương và cấp chính quyền địa phương trong việc phân loại đô thị, kiểm tra, giám sát sau khi công nhận loại đô thị, giám sát, đánh giá năng lực khắc phục. các tiêu chí còn yếu, thiếu …
Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung tập trung vào một số nội dung như mục đích, nguyên tắc phân loại đô thị; quy định về phân loại đô thị áp dụng cho từng vùng và đặc thù; quy định về hồ sơ, thủ tục lập, thẩm định, công nhận loại đô thị, rà soát, đánh giá xếp loại đô thị; quy định về trách nhiệm quản lý, kiểm tra việc phân loại đô thị và sau khi được công nhận là đô thị …
Cũng trong chiều 21/9, trình bày tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết số 1211/2016 / UBTVQH13 về tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính (Nghị quyết 1211), Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết dự thảo Nghị quyết nhằm sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn của các đơn vị hành chính, nhất là các đơn vị hành chính có yếu tố đặc thù.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày Tham luận. Ảnh: Doãn Tấn – TTXVN
Trên cơ sở đó, đề xuất sửa đổi các quy định về áp dụng để việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới, sắp xếp các đơn vị hành chính đáp ứng yêu cầu của thực tế, thúc đẩy phát triển kinh tế. – xã hội của đất nước và quá trình đô thị hóa; đồng thời sửa đổi, bổ sung quy định về cách xác định tiêu chuẩn, thời hạn và trình tự, thủ tục phân loại đơn vị hành chính cho phù hợp với quy định mới của pháp luật; tạo cơ sở pháp lý cho việc tiếp tục sắp xếp các đơn vị hành chính giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030.
Trên cơ sở nghiên cứu chính trị, pháp luật và kinh nghiệm quốc tế, cơ sở khoa học và thực tiễn, dự thảo Nghị quyết sửa đổi 24 điều, bổ sung 4 điều mới, bãi bỏ một điều và một Phụ lục. của Nghị quyết 1211 với những sửa đổi, bổ sung về tiêu chuẩn của các đơn vị hành chính; một số quy định về phân loại đơn vị hành chính; Áp dụng các điều khoản…
Đáp ứng yêu cầu quản lý và nâng cao chất lượng đô thị
Tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng, đại diện cơ quan thẩm tra cho biết, Thường trực Ủy ban Pháp luật nhất trí với sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 1210 và Nghị quyết 1211 về việc sửa đổi, bổ sung hai nghị quyết. kịp thời thể chế hóa các chủ trương, đường lối mới trong Nghị quyết Trung ương về chỉ đạo phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh trên các vùng kinh tế – xã hội. Hội, nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển đô thị, sắp xếp, tổ chức hợp lý các đơn vị hành chính.
Ủy ban Pháp luật thống nhất với phạm vi sửa đổi, bổ sung theo đề xuất của Chính phủ, chỉ tập trung sửa đổi, bổ sung một số điều của hai Nghị quyết liên quan đến tiêu chuẩn phân loại đô thị, tiêu chuẩn đơn vị ở. Để đảm bảo tính thống nhất, ổn định trong việc thực hiện chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính, đáp ứng yêu cầu cơ quan hành chính có yếu tố đặc thù, một số tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể chưa được điều chỉnh phù hợp. quản lý và nâng cao chất lượng đô thị.
Đối với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 1210, Ủy ban Pháp luật kiến nghị không đưa các đô thị loại IV, V chịu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và rủi ro thiên tai vào địa bàn. các đô thị có yếu tố đặc thù nên giảm tiêu chí phân loại đô thị. Mặt khác, việc phát triển đô thị tại các khu vực này cần được tính toán, cân nhắc giữa hiệu quả đầu tư phát triển hạ tầng đô thị và mức độ an toàn, an sinh xã hội.
Đối với khu đô thị được quy hoạch nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị đặc sắc của cố đô và các di sản văn hóa vật thể đã được UNESCO công nhận, Ủy ban Pháp luật kiến nghị sửa quy định này theo hướng không xét đến tiêu chí mật độ dân cư vì đặc thù. tính chất của đô thị này, thường có diện tích di sản cần bảo tồn rất lớn, cần hạn chế tập trung dân cư sinh sống trong nội thành, có nhiều di sản.
Mặt khác, mặc dù dân số thường trú tại các đô thị không cao nhưng lượng người đến tham quan, du lịch, học tập, lao động và công tác thường xuyên rất lớn nên yêu cầu về cơ sở hạ tầng và dịch vụ của thành phố rất cao. . đô thị ở mức rất cao, cần được nâng cấp, ưu tiên đầu tư phát triển để đáp ứng nhu cầu của người dân và tạo động lực phát triển cho khu vực.
Về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 1211, liên quan đến việc xác định thế nào là đơn vị hành chính đô thị với các yếu tố đặc thù, một số ý kiến đề nghị sửa quy định tại khoản này theo hướng bảo đảm cả hai yếu tố có di sản văn hóa vật thể và được quy hoạch thành trung tâm du lịch; đồng thời đề nghị Chính phủ quy định cụ thể hơn về loại quy hoạch nêu trong các quy định này để có cơ sở áp dụng trong tương lai.
Cho ý kiến về vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, việc giảm các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện cần được tính tổng thể và sắp xếp trong cả nước; việc bổ sung tiêu chí, tiêu chuẩn đơn vị hành chính trong đô thị cần căn cứ vào quy mô dân số và mật độ dân cư. Ngoài ra, hai vấn đề quan trọng nhất quyết định chất lượng đô thị là trình độ phát triển cơ sở hạ tầng, kiến trúc, cảnh quan đô thị, vị trí, chức năng, vai trò, cấu trúc và trình độ phát triển. Kinh tế – xã hội.
“Hai nhóm này không nên có thêm điểm thưởng, điểm ưu tiên; có thể xem xét bổ sung thêm các tiêu chuẩn về năng lực cạnh tranh của đô thị, chất lượng hoặc năng lực của chính quyền đô thị, sự hài lòng của người dân về hệ thống dịch vụ công trong môi trường Chính phủ điện tử”, đề nghị Chủ tịch Quốc hội.
* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!
