“Điểm mờ” của Law
Trong hai kỳ đưa tin trước, Báo Lao Động đã phản ánh tình trạng quá tải, thiếu trường, thiếu lớp xảy ra tại nhiều quận, huyện trên địa bàn TP Hà Nội. Nguyên nhân là do tốc độ đô thị hóa nhanh, nhiều chung cư cao tầng mọc lên nhưng hạ tầng trường học chưa được xây dựng tương xứng. Trong khi đó, cư dân sống tại các chung cư mới mọc lên hầu hết là các cặp vợ chồng trẻ đang trong độ tuổi sinh đẻ.
Luật sư Lã Văn Thái (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho rằng, nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu trường lớp ở một số quận, huyện trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay là do quy định của Luật còn một số “điểm mờ”, chưa quy định rõ trách nhiệm của các bên. có liên quan.
Luật sư Lã Văn Thái phân tích, pháp luật hiện hành quy định khi lập dự án, khu đô thị phải có đất để phát triển giáo dục, nhưng trong triển khai thực hiện chưa rõ trách nhiệm là chính quyền địa phương hay chủ đầu tư phải xây dựng trường học? Nếu bạn là chủ đầu tư xây dựng thì sẽ triển khai như thế nào và khi nào hoàn thành?
“Cần xác định rõ mức độ hoàn thành xây dựng trường học rồi mới được phép bán nhà ở cũng như các công trình thương mại, dịch vụ. Cần phải có quy định chặt chẽ nhưng nếu quy định chung chung, chủ đầu tư không chấp hành, thậm chí nộp phạt vài chục triệu đến vài trăm triệu thì vẫn là quá nhỏ so với những gì thu được ”, luật sư Thái nói.
Luật sư Lã Văn Thái cho rằng, muốn xử lý dứt điểm tình trạng này, phải có chỉ đạo của Chính phủ yêu cầu các đơn vị chức năng liên quan rà soát việc thực hiện Luật Quy hoạch 2017, Luật Quy hoạch đô thị, Chợ 2009, Luật Giáo dục trong Năm 2019 và các Nghị định, Thông tư dưới luật… quy định cụ thể trách nhiệm của chính quyền địa phương và từng chủ đầu tư. Đồng thời, Quốc hội cũng phải nâng cao vai trò giám sát việc sử dụng đất đô thị, nhằm giúp Chính phủ và các địa phương hoạt động tốt hơn.
“Tôi cho rằng cần phải thanh tra toàn diện, xem xét trách nhiệm cá nhân để xảy ra tình trạng này và thu hồi tất cả các khu đất đã chuyển mục đích sử dụng, đưa vào phát triển giáo dục trở lại, thậm chí phải xử lý trách nhiệm hình sự đối với những cá nhân, tập thể. cố tình lách luật về việc chuyển mục đích sử dụng đất sai mục đích ”, luật sư Thái nói.
Cũng theo luật sư La Văn Thái, cư dân tại các khu đô thị có quyền kiến nghị chính quyền về việc chủ đầu tư không thực hiện đúng yêu cầu, quy hoạch dẫn đến không có trường học, ảnh hưởng đến môi trường. trẻ em, từ đó buộc cơ quan có thẩm quyền phải xem xét, xử lý.
Về tình trạng thiếu trường học trên địa bàn quận, trong báo cáo gửi UBND TP Hà Nội, UBND quận Hoàng Mai đề nghị: “Khi thành phố chấp thuận xây dựng các khu đô thị, các khu chung cư cần được xây dựng. yêu cầu chủ đầu tư xây dựng đồng bộ các trường học; quy định tỷ lệ xây dựng trường công lập để tránh khó khăn cho người dân trên địa bàn ”.
Cần sự hợp tác của nhiều bên
Ông Luyện Văn Phương, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội cho biết, theo quy định, chủ đầu tư các khu đô thị mới phải hoàn thiện đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Tuy nhiên, theo ông Phương, tình trạng vi phạm quy định này trên địa bàn quận Hà Đông, quận Hoàng Mai, huyện Thanh Oai… diễn ra khá phổ biến. Đa số các chủ đầu tư ưu tiên xây nhà bán trước để thu hồi vốn, các công trình hạ tầng sẽ được ưu tiên triển khai sau hoặc chuyển giao cho đơn vị thứ cấp thực hiện.
“Nhìn chung, tốc độ xây dựng trường học chậm hơn so với tốc độ xây dựng nhà ở và tốc độ tăng dân số. Đây không phải là vấn đề mới, nhưng để có giải pháp mới, hiệu quả thì cần sự phối hợp của nhiều bên, trước hết cần sự đồng hành. là của chủ đầu tư, chính quyền địa phương, các sở, ngành thành phố cùng vào cuộc ”, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội cho biết.
Đại diện Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội khẳng định, nguyên tắc khi thực hiện quy hoạch đô thị là căn cứ vào dự báo gia tăng dân số để tính đủ diện tích đất xây dựng trường học.
Các đơn vị khi thực hiện quy hoạch đô thị, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch đều cân nhắc kỹ các chỉ tiêu cơ bản về hạ tầng kỹ thuật đô thị và hạ tầng xã hội, bao gồm đường giao thông, trường học. Tuy nhiên, thực tế thời gian gần đây, tốc độ đô thị hóa ở trung tâm Hà Nội quá nhanh, dân nhập cư tăng mạnh, tập trung ở một số khu vực dẫn đến tình trạng quá tải về nhiều mặt, trong đó thiếu trường học. Điển hình nhất là phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai, trong thời gian ngắn dân số tăng quá nhanh dẫn đến thiếu trường học trầm trọng.
“Trong quy hoạch khu đô thị Linh Đàm, việc quy hoạch xây dựng trường học trên đất nghĩa trang, ao làng, đình, chùa… là dựa trên bối cảnh cách đây hơn 20 năm, khi công tác giải phóng mặt bằng còn chưa nhiều khó khăn, phức tạp. . Nhưng hiện nay, việc GPMB các nghĩa trang, đình, chùa… ở trung tâm Hà Nội rất khó nên để triển khai các trường học theo kế hoạch cũng không dễ. Đây cũng là một trong những nguyên nhân khiến khu đô thị Linh Đàm thiếu trường học ”, đại diện Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội cho biết.
