Tin nhanh

Trong hơn 5 thập kỷ làm chính trị ở Washington, ông Joe Biden đã quá quen với phong cách “can thiệp sâu để gây ảnh hưởng”. Nhưng trong năm thứ hai tại vị, ông Biden nhận ra rằng để đạt được những kết quả to lớn trong lĩnh vực lập pháp, đôi khi ông phải làm ngược lại với phong cách đó.

Một nỗ lực chớp nhoáng trong mùa hè đã đưa các dự luật lưỡng đảng về bạo lực súng đạn và thúc đẩy lĩnh vực công nghệ của Mỹ đến bàn để ông Biden ký thành luật. Và Tổng thống Mỹ cũng đang dần đi đến “phần cuối cùng” của chương trình nghị sự kinh tế của mình, khi Thượng viện thông qua dự luật chi tiêu cho y tế và khí hậu trị giá 430 tỷ USD, điều mà đảng Dân chủ cho là vô vọng.

Dự luật có thể sẽ được thông qua dễ dàng tại Hạ viện vào ngày 12/8, giúp định hình di sản kinh tế của Biden. Tuy nhiên, trong quá trình đàm phán các dự luật trên, thay vì trực tiếp tham gia, Tổng thống Biden lại “đứng ngoài cuộc”, chỉ đóng vai trò cổ vũ.

Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Chris Murphy cho rằng đây là một động thái có chủ ý của ông Biden trong tình hình đảng Dân chủ và Cộng hòa đều nắm giữ 50 ghế tại Thượng viện. Murphy nói: “Trong hoàn cảnh đó, nếu Nhà Trắng dẫn đầu một cuộc tranh luận, rất nhiều thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa sẽ phản ứng.

“Nếu ông Biden lùi lại và để Quốc hội tự giải quyết vấn đề, trong khi Tổng thống gây áp lực từ phía sau và hỗ trợ kịp thời, đó có thể là một chiến lược hiệu quả hơn nhiều”, thượng nghị sĩ nói. Bác sĩ này nói thêm.

Đảng Dân chủ và Nhà Trắng hy vọng nỗ lực chấm điểm lập pháp với kết quả cụ thể như vậy sẽ tạo động lực cho đảng trong cuộc bầu cử quốc hội giữa nhiệm kỳ, bằng cách cho cử tri thấy những gì họ có thể đạt được ngay lập tức. ngay cả với đa số mỏng trong Thượng viện.

Tổng thống Biden đã mở đầu năm 2022 với một chương trình nghị sự lập pháp bế tắc và các cuộc thăm dò hỗn hợp. “Công chúng không muốn tôi trở thành ‘tổng thống kiêm thượng nghị sĩ.’ Họ muốn tôi làm tổng thống và để các thượng nghị sĩ đảm nhận vai trò của họ ”, ông nói và thừa nhận sai lầm của mình.

Tuy nhiên, để các thượng nghị sĩ làm công việc của họ không phải là nhiệm vụ dễ dàng đối với ông Biden, người đã xây dựng bản sắc chính trị của mình từ những năm còn ở Thượng viện. Ông từng là thượng nghị sĩ đại diện cho Delaware trong 36 năm, trước khi trở thành chủ tịch Thượng viện trong 8 năm với tư cách là “phó tướng” của Tổng thống Barack Obama.

Khi chấp nhận “đứng ngoài”, Tổng thống Biden đã để các phụ tá thực hiện hầu hết các cuộc đàm phán trực tiếp với các dân biểu. Chiến lược lập pháp của ông tập trung hơn vào việc sử dụng chức vụ Tổng thống để tạo ra sự thúc đẩy chương trình nghị sự với các nghị sĩ và cử tri.

Các trợ lý và cố vấn nói rằng việc từ bỏ vai trò của một thượng nghị sĩ là chìa khóa cho những thành công hơn nữa trong lập pháp của ông Biden.

Năm 2021, ông Biden đã đàm phán trực tiếp với Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Shelley Moore Capito về dự luật cơ sở hạ tầng, nhưng không thành công do quy mô của gói ngân sách quá lớn. Trong khi đó, một nhóm thượng nghị sĩ lưỡng đảng đã lặng lẽ thảo luận về những nỗ lực cải cách hệ thống giao thông, cơ sở hạ tầng nước và Internet băng thông rộng của Mỹ.

Sau khi Nhà Trắng thông qua dự luật sửa đổi, nó đã được Quốc hội thông qua và trình lên Tổng thống Biden để ký thành luật, trở thành chiến thắng lập pháp lớn đầu tiên trong nhiệm kỳ của ông.

Tổng thống Biden sau đó đã cố gắng thương lượng với Thượng nghị sĩ Joe Manchin để đạt được thỏa thuận về gói chi tiêu xã hội và khí hậu, thậm chí mời ông đến nhà riêng ở Wilmington, Delaware để trao đổi, nhưng không thành công. Chỉ sau khi Manchin nối lại các cuộc đàm phán riêng với Thượng nghị sĩ Chuck Schumer, lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện, cả hai mới đạt được thỏa thuận và dự luật được Thượng viện thông qua sau hơn một năm tranh cãi.

Vào cuối năm 2021, các trợ lý của Nhà Trắng đã thuyết phục Tổng thống Biden ngừng nói chuyện riêng với các dân biểu. Chiến lược mới đã thu hút sự chỉ trích từ báo chí, nhưng Nhà Trắng tin rằng công chúng sẽ tập trung vào kết quả hơn là quá trình.

Người phát ngôn Nhà Trắng Andrew Bates cho biết, Biden đã đồng ý để các trợ lý cấp cao của mình tham gia vào các cuộc thảo luận thường xuyên với các nhà lập pháp để tận dụng tối đa các dự luật.

Sự thay đổi chiến lược này không mang lại kết quả ngay lập tức, vì xếp hạng phê duyệt của Biden tiếp tục giảm trong bối cảnh lạm phát gia tăng ở Mỹ. Tuy nhiên, quyết định của Biden chấp nhận vai trò điều phối viên hơn là người lãnh đạo các cuộc đàm phán đã dần được đền đáp. Luật kiểm soát súng đầu tiên được thông qua sau gần 3 thập kỷ, cùng với các biện pháp thúc đẩy sản xuất chip máy tính bán dẫn và chăm sóc các cựu chiến binh.

Các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa và Dân chủ đều thừa nhận rằng việc ông Biden rút khỏi cuộc đàm phán đã giúp các thượng nghị sĩ đạt được đồng thuận mà không bị Nhà Trắng áp lực.

Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Rob Portman nói: “Tôi nghĩ điều đó rất hữu ích.

Tuy nhiên, đứng ngoài cuộc không có nghĩa là chính quyền Biden hoàn toàn vắng mặt trong toàn bộ quá trình. Các quan chức Nhà Trắng vẫn thường xuyên trao đổi với các thượng nghị sĩ về vấn đề đang được đàm phán, giải thích quan điểm của chính quyền và đưa ra những điều chỉnh cần thiết.

Khi Thượng nghị sĩ Murphy gặp Biden vào đầu tháng 6 để cập nhật thông tin, tổng thống không đưa ra tối hậu thư nào về những điều kiện mà ông sẵn sàng chấp nhận. Tổng thống tiếp tục nhường vai trò đó cho các thượng nghị sĩ.

Khi các thượng nghị sĩ thảo luận về dự luật kiểm soát súng, có tin đồn cho rằng chính quyền Biden đang xem xét ban hành lệnh cấm Lầu Năm Góc bán một số đạn dược dư thừa cho các đại lý súng.

Tin tức này ngay lập tức vấp phải phản ứng dữ dội từ các thành viên Đảng Cộng hòa tại Thượng viện, những người đã kêu gọi Nhà Trắng từ bỏ kế hoạch vì nó đi ngược lại tiến độ đàm phán. Nhà Trắng ngay lập tức đưa ra một tuyên bố rằng họ sẽ không xem xét ban hành bất kỳ lệnh cấm nào như vậy.

“Trong sâu thẳm, ông Biden là một thượng nghị sĩ. Vì vậy, giờ ông ấy hiểu rằng đứng sang một bên và để Thượng viện hành động là cách của ông ấy để hoàn thành công việc”, Thượng nghị sĩ Dân chủ Jon Tester nói. về chiến lược lập pháp của Tổng thống Hoa Kỳ.

Thanh Tâm (Theo AP)