“Không có bộ hay ngành nào độc quyền về môi trường kỹ thuật số”

Rate this post

Ngày 19/9, tại phiên họp chuyên đề về pháp luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến ​​về Dự thảo Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi).

Dự thảo luật này sửa đổi 8 chương và 56 điều. Một trong những điểm đáng chú ý là dự luật mở rộng phạm vi áp dụng của giao dịch điện tử.

Đề xuất mở rộng giao dịch điện tử cho tất cả các hoạt động

Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng, nếu quy định của pháp luật hiện hành “không áp dụng đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và bất động sản khác thì văn bản về thừa kế, giấy chứng nhận kết hôn, nghị định ly hôn, giấy khai sinh, giấy chứng tử, hối phiếu và các giấy tờ có giá khác ”, dự luật này mở rộng phạm vi ứng dụng của giao dịch điện tử đối với mọi hoạt động của đời sống xã hội.

“Việc mở rộng này dựa trên việc hiện nay công nghệ số đã sẵn sàng, phổ biến, an toàn và đáng tin cậy, đáp ứng các yêu cầu đặt ra và bổ sung các quy định pháp luật về dịch vụ tin cậy trong luật.” Anh Hùng cho biết.

Cùng với những điều khoản loại trừ, dự luật nêu rõ: “không quy định nội dung giao dịch. Nếu luật khác quy định giao dịch không được thực hiện bằng phương tiện điện tử thì phải tuân theo quy định của luật đó.

Theo Bộ trưởng, với quy định như vậy, việc mở rộng cho phép các lĩnh vực đủ điều kiện áp dụng giao dịch điện tử, nhưng không mang tính bắt buộc. Các lĩnh vực không phù hợp để áp dụng giao dịch bằng phương tiện điện tử theo quy định của pháp luật chuyên ngành có liên quan thì thực hiện theo quy định của pháp luật đó.

Thẩm tra nội dung này, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tán thành việc mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật trong bối cảnh công nghệ số đang phát triển mạnh mẽ và được ứng dụng rộng rãi.

“Pháp luật của một số nước trên thế giới cũng đã mở rộng phạm vi điều chỉnh của giao dịch điện tử sang nhiều lĩnh vực”, ông Lê Quang Huy, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cho biết.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục xem xét kỹ lưỡng, thấu đáo mức độ gia hạn của dự thảo luật và lộ trình thực hiện để đảm bảo tính khả thi.

Nói “hàm ý tùy chọn” là chưa đủ

Sau khi cho ý kiến, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng bày tỏ sự đồng tình với cơ quan điều tra. Theo ông, cần rà soát lại để đảm bảo tính khả thi.

“Để thực hiện giao dịch điện tử như dự thảo quy định, đòi hỏi cơ sở hạ tầng rất đồng bộ về công nghệ, nhận thức và trình độ sử dụng của các chủ thể tham gia quản lý, cũng như nhân sự tham gia. thực hiện giao dịch này. Nếu quy định của chúng ta quá tiên tiến mà không phù hợp với hạ tầng thì sẽ không thể đi vào cuộc sống được ”, ông Tùng nói.

Qua lắng nghe một số ý kiến ​​chuyên gia, theo ông Tùng, một số quốc gia không mở rộng giao dịch điện tử ra tất cả các lĩnh vực, trong đó có vấn đề liên quan đến đất đai, thừa kế. “Nhiều nước phát triển hơn chúng ta chưa mở rộng phạm vi giao dịch điện tử đến mức như vậy”, ông đề nghị cần xem xét, làm rõ.

Đồng tình với cách tiếp cận của dự thảo luật, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng đề nghị làm rõ tính khả thi, xem xét mức độ mở rộng và lộ trình thực hiện.

Ông cho biết, cơ quan soạn thảo những lưu ý khi mở rộng giao dịch điện tử sang các lĩnh vực khác, nhưng “hàm ý tùy chọn” là chưa đủ. Bởi vì, giao dịch điện tử về bản chất là một phương thức thực hiện giao dịch, một quyền của công dân.

“Quan điểm và cách thể hiện quy định của pháp luật phải thể hiện được điều đó, chứ không phải cứ nói mình quy định thế này, hàm ý không bắt buộc quyền của công dân, chưa nói đến những vấn đề thuộc lĩnh vực bí mật đời tư. ”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Ông Vương Đình Huệ nhấn mạnh thêm, chúng ta không bắt buộc, nên giải thích quy định một phần đảm bảo thuận tiện cho người dân, mặt khác cũng đảm bảo an ninh an toàn. Ví dụ, có nhất thiết phải đăng ký kết hôn giữa hai người cùng một lúc? Quyền riêng tư bị xâm phạm, làm thế nào để bảo vệ khi thực hiện các giao dịch điện tử? Cơ sở hạ tầng có luôn đáp ứng không?

Ngoài ra, theo Chủ tịch Quốc hội, với quy định về giao dịch điện tử của cơ quan Nhà nước, giao dịch trong một số lĩnh vực rất quan trọng khác như thương mại điện tử, tài chính, ngân hàng … cần có quy định cụ thể hoặc quy định khung. để làm cơ sở cho Chính phủ quy định chi tiết hơn, nếu không sẽ phải thu thêm phí.

Giao dịch điện tử đã sẵn sàng, mọi người vẫn có quyền “ngoại tuyến hoặc trực tuyến”

Giải trình sau đó, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh, các giao dịch ngoài đời thực sẽ được “ánh xạ” thành giao dịch điện tử. Luật sửa đổi phải đảm bảo độ phủ rộng, đảm bảo chi phí thấp hơn môi trường thực, phong phú các loại hình giao dịch trong môi trường số, tránh môi trường số phức tạp, tốn kém hơn. Đồng thời phải đảm bảo tính khả thi khi áp dụng.

“Luật cũng quy định, ngay cả khi giao dịch điện tử đã sẵn sàng, người dân vẫn có quyền lựa chọn ngoại tuyến hoặc trực tuyến”, Bộ trưởng Hùng nói.

Ông Hùng khẳng định, trên môi trường số, ngành nào quản lý lĩnh vực đó. “Bộ TT&TT sẽ không quản lý lấn sân sang các lĩnh vực khác trên môi trường số và sẽ không có bộ, ngành nào làm việc này, sẽ không có bộ, ngành độc quyền trong môi trường số”, Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết. trưởng nhấn mạnh.

Vẫn theo Bộ trưởng, luật này “phức tạp và khó” nhưng có ưu điểm là nhiều nước đã đi trước Việt Nam từ lâu.

“Nền kinh tế số của họ hiện đã ở mức 50-60% nền kinh tế, trong khi ở Việt Nam chỉ là 12% nên có thể tham khảo và học hỏi rất nhiều”, ông Hùng nói. tiếp tục tham khảo kinh nghiệm quốc tế để nghiên cứu, hoàn thiện các nội dung đảm bảo theo kịp xu thế của thế giới mà vẫn phù hợp với thực tiễn phát triển của Việt Nam.

Theo chương trình, dự án luật này sẽ lần đầu tiên được Quốc hội biểu quyết thông qua tại kỳ họp thứ 4 vào tháng 10 tới.


Trợ lý ảo, phần mềm trí tuệ nhân tạo, dự luật sẽ được điều chỉnh?

Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho rằng, để bảo đảm tính khả thi của luật và đảm bảo an toàn, bảo mật trong giao dịch điện tử, Chính phủ cần đánh giá tác động chặt chẽ hơn.

“Chúng ta không đánh giá kỹ tác động, kể cả nội dung và kỹ thuật, khi làm mà không làm được thì hậu quả kinh tế pháp lý sẽ rất lớn”, bà Thanh nói.

Bà Thanh đồng ý, đối tượng đăng ký giao dịch điện tử gồm: Cơ quan, tổ chức, cá nhân. Nhưng theo bà, hiện nay đã có những phần mềm trí tuệ nhân tạo tham gia vào môi trường số với tính năng xử lý và phân tích thông tin rất tốt như con người, hoàn toàn có khả năng thực hiện các giao dịch điện tử. theo quy định của dự thảo luật một cách độc lập, không cần điều hành bởi bất kỳ cơ quan, cá nhân, tổ chức nào.

“Ví dụ như trợ lý ảo, công nghệ phần mềm được thực hiện như hành vi và trí tuệ của con người. Chúng tôi thấy rằng xu hướng càng phát triển, những gì chúng ta đã biết có thể là khởi đầu cho những gì tương lai sẽ phát triển trong lĩnh vực này ”, Trưởng Ban Công tác đại biểu dẫn chứng và đề nghị cần xem xét thêm với các giao dịch điện tử nếu được thực hiện bởi trí tuệ nhân tạo, dự thảo luật sẽ điều chỉnh?

Thanh Thuy

Leave a Reply

Your email address will not be published.