Tin nhanh

Sáng 18/8, tại phiên họp đặc biệt về pháp luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua dự thảo Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở tố tụng với 100% ý kiến ​​tán thành. đã được phê duyệt.

Tranh luận về việc tước giấy phép hành nghề luật sư

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, trong vòng 2 ngày rưỡi sau phiên thảo luận sáng 15/8, Ủy ban Tư pháp phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao và các cơ quan liên quan tiến hành rà soát rất kỹ lưỡng, đầy đủ. soạn thảo các điều khoản kỹ thuật.

“Về cơ bản các nội dung đã được thống nhất, nhưng Bộ Tư pháp có ý kiến ​​khác nhau về việc xử phạt hành chính đối với luật sư”, luật sư Định nói.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh. Ảnh: PHẠM THẮNG

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cho rằng hình phạt bổ sung theo Nghị định 82 đối với luật sư có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của người có thẩm quyền tố tụng là “tước quyền sử dụng Chứng chỉ hành nghề luật sư hoặc giấy phép hành nghề luật sư ”, rất nặng. Đặc biệt, dự thảo pháp lệnh chỉ quy định “rất nhẹ”, tức là tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính.

“Về bản chất, nó rất khác nhau và chúng tôi không thống nhất về điểm này”, bà Oanh nói.

Trong khi đó, quan điểm của cơ quan thẩm tra là dự thảo pháp lệnh cần phù hợp với Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt và bảo đảm tính khả thi trên thực tế.

“Đối với hành vi vi phạm của luật sư, dự thảo Pháp lệnh không quy định hình phạt bổ sung là” tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn “như các Nghị định của Chính phủ” – Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga nói và giải thích rằng hầu hết các đối tượng có thẩm quyền xử phạt tại Pháp lệnh này không được Luật Xử lý vi phạm hành chính cho phép áp dụng biện pháp “tước quyền sử dụng GPLX”. hoặc chứng chỉ hành nghề có thời hạn ”.

“Tất cả các chức danh trong hệ thống Tòa án nhân dân, Tòa án quân sự không có thẩm quyền áp dụng biện pháp này. Vì vậy, nếu quy định các biện pháp trên sẽ dẫn đến vô hiệu hóa nhiều quy định về thẩm quyền xử phạt, không đáp ứng được nhu cầu xử phạt kịp thời đối với các hành vi cản trở hoạt động tố tụng ”, bà Nga nói.

“Thủ tục hơi vòng vo”

Bảo lưu quan điểm, bà Đặng Hoàng Oanh cho biết, Bộ Tư pháp đưa ra hai phương án để xử lý sự việc này. Theo đó, phương án 1 là viện dẫn chế tài xử phạt theo quy định tại Nghị định 82 của Chính phủ, tương tự như cách xử lý hành vi của Thừa phát lại và nhà báo trong dự thảo lần này.

Phương án 2, bổ sung hình thức xử phạt là tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề của luật sư đối với hành vi vi phạm trong dự thảo pháp lệnh tương tự như Nghị định 82 nhưng phân định thẩm quyền xử phạt. Ủy ban nhân dân các cấp có thẩm quyền xử phạt hành vi này. “Chúng tôi ưu tiên phương án 1”, bà Oanh nói thêm.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định. Ảnh: PHẠM THẮNG

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Tư pháp và các cơ quan liên quan cũng đã nghiên cứu kỹ vấn đề này. Viện dẫn Nghị định 82 sẽ bỏ một số hành vi.

Mặt khác, Nghị định 82 dành hẳn một chương riêng về tương trợ tư pháp, trong đó có 4 điều quy định về xử phạt hành chính đối với luật sư, cả tổ chức và cá nhân, đồng thời xử phạt nhiều hành vi. , không chỉ về việc cản trở công lý. Trong khi sắc lệnh này chỉ quy định cụ thể về cản trở tư pháp, hành vi ngày càng rõ ràng hơn.

Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, với Pháp lệnh bổ sung thẩm quyền xử phạt cho UBND sẽ “khớp” với Nghị định 82, đồng thời bổ sung thêm thẩm quyền cho Chủ tịch. Theo quy định hiện hành, Chủ tịch UBND tỉnh có thẩm quyền thu hồi quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ đăng ký hành nghề …

“Tất nhiên, việc xử lý sẽ phức tạp một chút. Điều đó có nghĩa là anh ta không thể bị xét xử tại tòa ngay, vì vậy anh ta phải chuyển hồ sơ cho chủ tọa. Ngoài ra, chủ tịch phạt tiền phải có trách nhiệm chứng minh rằng người dân có lỗi. Thẩm phán còn phải đi chứng minh nên chỗ này hơi vòng vo về mặt thủ tục ”, ông Định nói.

“Rất lo ngại về việc tước giấy phép hành nghề luật sư”

Đưa ra quan điểm của mình, Chánh án TAND Tối cao Nguyễn Hòa Bình cho rằng, nhiều vụ vi phạm chỉ phạt vài triệu đồng, trường hợp này tòa án, cơ quan theo quy định của Pháp lệnh này sẽ xử phạt bình thường.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình. Ảnh: PHẠM THẮNG

Tuy nhiên, trường hợp xử phạt quá nặng thì phải chuyển lên chủ tịch (UBND tỉnh sẽ vướng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Cụ thể, khoản 4 Điều 52 của Luật quy định: “Nếu hình thức, mức xử phạt, trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu và các biện pháp khắc phục hậu quả đối với một trong các hành vi vượt quá thẩm quyền của người xử phạt vi phạm hành chính thì người đó phải chuyển vụ vi phạm cho cơ quan có thẩm quyền xử phạt. ”.

“Không thể tách câu chuyện phạt tiền thì xử phạt tiếp, mà phạt tước GPLX thì chuyển lên chủ tịch nước” – Chánh án cho rằng việc xử lý như vậy là “không trọn gói”, vi phạm. Điều 52.

Ngoài ra, có những vấn đề thực tế. Ví dụ, trong Tòa án quân sự, thẩm quyền không được phép chuyển giao cho chủ tọa xử phạt. “Luật sư cũng có thể vi phạm trong quá trình xét xử của Tòa án quân sự chứ không chỉ ở phiên tòa của Tòa án nhân dân”, ông Bình nói.

Mặt khác, theo Chánh án TAND Tối cao, hầu hết các vi phạm tố tụng đều diễn ra ở các phiên tòa sơ thẩm do TAND cấp huyện xét xử. “Theo quy định, chủ tịch tỉnh mới có quyền thu hồi giấy phép luật sư nên tòa sơ thẩm sẽ lập hồ sơ và chuyển cho chủ tịch tỉnh chứ không phải chủ tịch huyện” – theo ông Bình, như vậy. Thời gian xử lý. sẽ bị chậm trễ, không kịp thời.

Trên quan điểm này, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đề nghị cần thực hiện nghiêm, nhưng dự thảo cần thể hiện phù hợp khoản 4 Điều 52 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

“Người dân rất băn khoăn về việc tước giấy phép hành nghề luật sư”, ông Bình nói và cho biết thêm, thông thường việc tước giấy phép hành nghề luật sư phải trải qua một quy trình “rất nghiêm ngặt” chứ không phải ngay lập tức.

“Nếu luật sư bị phạt 2 hoặc 3 lần tại các phiên tòa theo quy định của pháp lệnh này thì đó là sự tích tụ vi phạm, là cơ sở để chủ tịch tỉnh hoặc cơ quan có thẩm quyền thu hồi giấy phép hành nghề. trong tương lai theo thứ tự thu hồi giấy phép. Mức phạt của Pháp lệnh này không loại trừ hình phạt tước GPLX của Nghị định 82 ”- ông Bình nhấn mạnh.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung biện pháp tước quyền sử dụng giấy phép hành nghề của luật sư, tương tự như quy định tại Nghị định 82.

Đồng chí đề nghị các cơ quan liên quan tiếp tục phối hợp để chỉnh sửa cho phù hợp, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ về nội dung liên quan giữa Pháp lệnh này và Nghị định 82. Về thẩm quyền vẫn giữ nguyên. Theo quy định hiện hành, thẩm quyền thu hồi giấy phép thuộc về Chủ tịch tỉnh.

Đề xuất xử phạt nhà báo: Điều chỉnh nội dung dự thảo Pháp lệnh

(PLO) – Dự thảo mới nhất trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng nay 18-8 đã sửa đổi một số quy định về xử phạt nhà báo khi cản trở hoạt động tố tụng. .