Tin nhanh

Tại Hội nghị “Tiếp xúc và Đối thoại Doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022” diễn ra sáng 31/8 (với sự tham dự trực tiếp của Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh), Bà Hồ Thị Thu Uyên – Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Khu Công nghệ cao TP.HCM (SBA) đã chỉ ra hàng loạt tồn tại mà cộng đồng doanh nghiệp Khu Công nghệ cao TP.HCM ( SHTP) đã gặp phải trong 2 năm qua.

Cụ thể, đối với việc điều chỉnh phê duyệt quy hoạch, nhiều quy định gần đây đã thay đổi theo hướng ngược lại, từ cơ chế “một cửa” trở lại “nhiều cửa”. Ngay từ khâu tiếp nhận thủ tục, cơ quan có thẩm quyền giải quyết là Ban quản lý SHTP đã thiếu phối hợp, góp ý với các cơ quan liên quan. Do vậy, doanh nghiệp không nhận được hướng dẫn rõ ràng, đầy đủ, phải làm theo ý kiến, yêu cầu của cơ quan chức năng, mất nhiều thời gian bổ sung hồ sơ. Quá trình này rất dễ phát sinh tiêu cực.

Đại diện SBA dẫn ví dụ, thời gian qua, doanh nghiệp đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, dù là điều chỉnh cục bộ tại SHTP nhưng vẫn phải mất khoảng 2 năm mới hoàn thành, trong khi trước đây, chỉ mất từ ​​3. -6 tháng. Các hướng dẫn từ Ban quản lý SHTP hoặc các đơn vị liên quan thường không đầy đủ, cập nhật chưa chính xác nên quá trình giải quyết sẽ phát sinh thêm các thủ tục và yêu cầu mới từ cơ quan công quyền.

Doanh nghiệp không hài lòng khi cơ chế hành chính đang chuyển từ “một cửa” sang “nhiều cửa” (ảnh minh họa: Hoàng Hà)

Chẳng hạn, theo Quyết định số 5625 của UBND TP.HCM về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết SHTP giai đoạn II, tỷ lệ 1/2000, tại quận 9, mật độ xây dựng đối với khu quản lý – dịch vụ được phép là 40%. Một số doanh nghiệp có nhu cầu xây dựng thêm các hạng mục dịch vụ nhỏ hoặc công trình phụ trợ (ki-ốt, mái che, khu để xe, nhà vệ sinh, nhà trung chuyển chất thải công nghiệp,…) để đáp ứng nhu cầu của họ. nhu cầu chính đáng về người lao động cũng như tiến độ sản xuất. Tuy nhiên, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn do Ban quản lý SHTP phải xin ý kiến ​​Thanh tra Sở Xây dựng, thậm chí Sở Quy hoạch – Kiến trúc và chính quyền địa phương trước khi được chấp thuận. Doanh nghiệp phải chờ cấp phép xây dựng nhà vệ sinh (cải tạo hoặc xây mới) trong nhà máy hiện có.

Đây là một ví dụ điển hình về thủ tục và phân cấp của các cơ quan hành chính, dẫn đến chậm trễ nhu cầu cơ bản cho người lao động, khiến người lao động không hài lòng về điều kiện làm việc, trong khi nguyên nhân không rõ ràng. phải do doanh nghiệp gây ra.

Các bước thẩm định phi kỹ thuật và hành chính này góp phần kéo dài thời gian xử lý, tăng thời gian chờ đợi, chi phí vốn của dự án do các yếu tố lãi suất, trượt giá và ảnh hưởng đến tiến độ. đại diện SBA phát biểu tại hội nghị.

Ngoài ra, doanh nghiệp cũng cho rằng, mặc dù đã có quy định ủy quyền cho Ban quản lý SHTP phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tuy nhiên, trên thực tế, quy trình thẩm định về bảo vệ môi trường rất phức tạp và mất nhiều thời gian. Doanh nghiệp ngoài việc gửi văn bản, hồ sơ đến Ban quản lý SHTP còn phải chờ Sở Xây dựng hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt. Đây là một quy trình cấp phép hai cấp, cấp phép con trong một giấy phép chính. Ở mỗi cấp độ, nhiều thủ tục được yêu cầu. Không ít lần Sở TN-MT hay Sở TN-MT TP đẩy lên đẩy xuống khiến doanh nghiệp khốn đốn vì cùng một vấn đề.

Từ một số vấn đề còn tồn tại, SBA kiến ​​nghị UBND TP.HCM cho phép Ban quản lý SHTP thực hiện vai trò là cơ quan một cửa để hỗ trợ doanh nghiệp nhanh chóng hơn. Trước mắt, các doanh nghiệp mong muốn Ban quản lý SHTP và các sở, ngành thành phố có sự thống nhất, phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính, tránh lặp lại tình trạng chậm duyệt thủ tục như trên thực tế. gần 2 năm.

Cơ quan nhà nước cũng thấy thủ tục rắc rối quá

Trả lời câu hỏi của doanh nghiệp, ông Nguyễn Anh Thi – Trưởng Ban quản lý SHTP – cho biết, việc giải quyết thủ tục hành chính, công tác phối hợp giữa Ban với các cơ quan có thẩm quyền còn nhiều hạn chế. Trước đây, tất cả các thủ tục hành chính đều thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị này, nhưng do thay đổi nên hiện nay, thủ tục hành chính do nhiều cơ quan khác nhau thụ lý, giải quyết. Sự khác biệt về quan điểm gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Về công tác quy hoạch, trước đây quy hoạch chi tiết 1/500 thuộc Ban quản lý SHTP, nay thuộc chính quyền địa phương, quận 9 (cũ) và nay là TP. Thủ Đức. Do việc chuyển đổi chưa suôn sẻ nên đến nay vẫn chưa có cơ chế giải quyết thủ tục hành chính phù hợp, giảm thời gian cho doanh nghiệp. Chẳng hạn, việc xây dựng các công trình phụ trợ của công ty tại SHTP trước đây thuộc thẩm quyền của Ban, nay phải phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng và quản lý đô thị địa phương.

Về môi trường, Sở TN-MT sẽ phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, còn việc cấp phép môi trường thì địa phương và Ban quản lý SHTP phụ trách. Bài toán giải quyết thủ tục hành chính quá phiền hà cho doanh nghiệp khi thẩm quyền phê duyệt đặt ở nhiều nơi, cơ chế phối hợp phải ứng dụng CNTT mới giải quyết được.

Trưởng Ban quản lý SHTP cam kết sẽ trao đổi với cấp có thẩm quyền để thực hiện triệt để cơ chế một cửa liên thông. Trong đó, Ban là đầu mối tiếp nhận hồ sơ tháo gỡ khó khăn của doanh nghiệp.

Tác giả: Trần Chung