Mỗi nơi quản lý một kiểu
Năm 2014, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành thiết kế vỉa hè, lề đường đô thị trên địa bàn, trong đó có hướng dẫn sử dụng và các bản vẽ mẫu để nghiên cứu khi lập thiết kế thi công, cải tạo vỉa hè. . Đặc biệt, việc thi công phải tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành. Việc thiết kế mô hình này cũng đòi hỏi phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất, đồng bộ và mỹ quan đô thị trên một tuyến liên hoàn, tuyến phố bao gồm kết cấu mặt đường, chủng loại vật liệu, quy cách, kích thước, màu sắc …
Ngoài ra, UBND TP Hà Nội cũng quy định vỉa hè phải bằng phẳng, thoát nước, ưu tiên hướng đi cho người đi bộ. Các xí nghiệp, công ty làm với một thiết kế khác với thiết kế của cả con phố.
Tại khu vực phố Láng Hạ (Đống Đa), có một số điểm như vỉa hè trước tòa tháp trụ sở VP Bank nằm ở ngã tư Thái Hà – Láng Hạ được thiết kế xây dựng với phong cách riêng của nó. Khu vực này được lát bằng đá xanh tự nhiên được cắt thành hình chữ nhật có chiều dài khoảng 10 x 20cm, được ốp bằng đá tự nhiên.
Hai lối vào được thiết kế rộng, chiếm hết vỉa hè, có độ dốc cao, được lát bằng nhiều khối đá tự nhiên nhỏ, kích thước khoảng 10 x 10cm. Bên cạnh đó, vỉa hè trước cửa Tổng công ty Thép Việt Nam cũng được lát bằng đá tự nhiên xanh trắng, kích thước 20 x 20cm, lề đường bằng đá tự nhiên. Trong khi đó, đường Láng Hạ, Thái Hà được thiết kế bằng gạch block có màu đỏ thẫm, kết hợp với màu xanh lam.
Tại các khu phố mới do TP Hà Nội đầu tư xây dựng được lát bằng đá tự nhiên cũng xảy ra tình trạng “quá trớn”, phá cách. Trên đường Nguyễn Du, vỉa hè trước trụ sở một tập đoàn lớn được lát đá tự nhiên kích thước 30 x 30cm khá đẹp mắt nhưng lại “bỏ quên” phần đường có rãnh dành cho người khuyết tật.
Bên cạnh đó, phần vỉa hè phía trước tòa nhà ngân hàng được lát bằng đá tự nhiên khác, màu xanh lục, kích thước 20x40cm khá đẹp và chắc chắn, phần lề đường bằng đá tự nhiên không có phần hạ thấp… Trong khi đó, toàn bộ tuyến phố này được lát bằng đá trắng, kích thước 30 x 30 cm.
Đối với lĩnh vực đô thị, giao thông và an toàn giao thông, sau khi triển khai kế hoạch lập lại trật tự công cộng khu vực lòng đường, vỉa hè, hầu hết các tuyến đường, phố trong khu vực nội thành trên địa bàn Hà Nội đã được chính quyền địa phương cắm mốc chỉ đạo. phân định ranh giới các khu vực đậu xe và phố đi bộ. Tuy nhiên, việc này được triển khai mỗi nơi một kiểu khiến bức tranh đô thị trở nên lộn xộn.
Đơn cử, tại các tuyến phố như Trung Kính, Cầu Giấy, Nguyễn Phong Sắc, Lê Văn Lương, Giảng Võ, Xã Đàn, Nguyễn Lương Bằng, Hàng Bông … đều được kẻ vạch vỉa hè, bố trí các điểm trông giữ xe máy, xe đạp. . sát nhà dân theo hướng đầu xe quay vào trong theo quy định. Trong khi đó, trên các tuyến phố Hàng Trống, Bà Triệu, Lý Thái Tổ … vị trí cho các phương tiện được đẩy ra mép vỉa hè.
Cũng trên các tuyến phố này, có nơi quy định đầu xe hướng ra, xe kia hướng vào, ngay trên cùng một phố Hàng Trống, còn hàng bên xe số chẵn thì dàn hàng ngang. sát mép vỉa hè theo hướng quay ra ngoài nhưng bên số lẻ hướng đầu xe vào, Sáng tạo hơn là toàn bộ vỉa hè trước Cung Thiếu nhi Hà Nội (36 Lý Thái Tổ) cũng được sử dụng để sắp xếp tối đa hai hàng ô tô, mỗi hàng quay về một hướng.
Ức chế sự hỗn loạn, tăng sức mạnh … nhưng vẫn không hiệu quả
Lấn chiếm vỉa hè là chủ đề “nóng” vào năm 1995 khi Nghị định số 36/1995 / NĐ-CP của Chính phủ về “Bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị” được thông qua. được ban hành, trở thành cơ sở pháp lý quan trọng để “giành lại” vỉa hè.
Tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định số 100/2013 / NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010 / NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 cũng nêu rõ kích thước vỉa hè tiêu chuẩn dành cho người đi bộ kèm theo quy định xử phạt khi các hộ cố tình sử dụng trái phép lòng đường, vỉa hè để họp chợ; kinh doanh ăn uống; trưng bày và bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện …
Tháng 3/2017, Ban Chỉ đạo 197 TP Hà Nội cũng đã ban hành kế hoạch tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý vi phạm trật tự ATGT, trật tự đô thị, trật tự công cộng, trong đó có vi phạm lòng đường, vỉa hè và các điểm trông giữ phương tiện. Tuy nhiên, những nỗ lực này vẫn chưa mang lại hiệu quả như mong muốn khi tình trạng lấn chiếm vỉa hè vẫn diễn ra trên địa bàn nhiều thành phố Hà Nội.
Nhiều thuật ngữ đã trở nên quen thuộc như “quyết tâm”, “quyết liệt”, “mạnh mẽ”, “dù khó đến đâu cũng phải làm được”, nhưng sau những khẩu hiệu thì chẳng khác gì “cơn mưa rào”. hàng rào ngang qua rồi vụt tắt ”. Giải tỏa trật tự đô thị cũng là hình ảnh tương tự, mỗi lần ra quân rầm rộ thì vài ba tháng là như“ ném đá ao bèo ”.
Lực lượng chức năng biến mất, vi phạm lập tức mọc lên. Điệp khúc cứ kéo dài dẫn đến “nghiện ngập” và thực tế vẫn còn nhiều cảnh người dân vi phạm pháp luật vẫn giằng co, cãi vã, thậm chí va chạm với chính quyền, vì cho rằng vỉa hè là của mình và có quyền. để kiếm sống.
Thực tế nhiều năm qua, Hà Nội luôn coi là năm “trật tự, văn minh, đô thị”, với mong muốn thành phố khang trang, tuy có chuyển biến nhưng chưa thực sự mạnh mẽ và bền vững. .
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, trong đó, công tác tuyên truyền nâng cao ý thức của người dân chưa được quan tâm đúng mức, kỷ cương ở nhiều nơi chưa được thực hiện. Kèm theo đó là đội ngũ cán bộ thiếu gương mẫu, vẫn còn tình trạng nể nang, né tránh, làm ngơ, thậm chí tiếp tay cho vi phạm dẫn đến oan, sai nên người dân không chấp hành đầy đủ.
Anh Nguyễn Cảnh Thái – chủ một cửa hàng kinh doanh trên phố cổ Hà Nội chia sẻ: Nhiều lúc khó kiểm soát vì trách nhiệm từ hai phía, người quản lý và chủ cơ sở. chủ thể người dùng.
Trước đó, người đứng đầu chính quyền thủ đô đã đưa ra một thông điệp khá thẳng thắn và trung thực, chỉ ra việc “chống lưng” cho hành vi vi phạm lấn chiếm vỉa hè của các chủ quán bia được dư luận đánh giá cao.
Bắt đầu từ câu chuyện của những người đứng sau câu chuyện trục lợi vỉa hè, nhìn thẳng vào sự việc sẽ đưa ra quyết định đúng đắn. Lấy lại vỉa hè, đồng thời tính đến việc giữ vỉa hè về lâu dài. Tuy khó và đụng đến quyền lợi lớn nhỏ của nhiều người nhưng cần phải quyết tâm thực hiện.
Tham nhũng, bảo vệ vỉa hè trước đây là hình thức lợi ích nhóm; thu phí vỉa hè là để phục vụ người dân, nếu chính quyền làm tốt sẽ giúp một bộ phận người dân có công ăn việc làm ổn định, hợp pháp.
“Nhiều nơi, kinh tế vỉa hè từng bước vận hành theo quy luật phát triển như một hệ sinh thái kinh tế đô thị, nhất là trong bối cảnh chuyển đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường. Tuy nhiên, việc phát triển kinh tế có phần không phù hợp với quản lý đô thị .
Dưới góc độ quản lý Nhà nước, cần xem xét các yếu tố xã hội, văn hóa, thương mại chứ không đơn thuần là yếu tố không gian. Duy trì tính đặc thù của vỉa hè sẽ giúp cân bằng và hài hòa nhiều nhu cầu thiết thực. “- PGS.TS.KTS Đỗ Tú Lan – Hội Quy hoạch Kiến trúc Đô thị Việt Nam
Điều 12, Nghị định 46/2016 / NĐ-CP quy định mức xử phạt đối với một số hành vi lấn chiếm vỉa hè như sau: Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, 200.000 đồng đến 400.000 đồng. với tổ chức thực hiện một trong các hành vi: Bán hàng rong hoặc bán hàng lẻ khác trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè của các tuyến phố có quy định cấm bán hàng.
Phạt tiền từ 2 triệu đồng đến 3 triệu đồng đối với cá nhân, từ 4 triệu đồng đến 6 triệu đồng đối với tổ chức có một trong các hành vi: Sử dụng trái phép lòng đường, vỉa hè đô thị để họp chợ. ; kinh doanh ăn uống.
(Còn nữa)
