Tỷ lệ giải ngân thấp hơn mức trung bình của cả nước
Hà Nội có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp hơn bình quân chung của cả nước và thuộc nhóm các tỉnh, thành phố có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp nhất cả nước. Tính đến ngày 9/9/2022, thành phố giải ngân được 15.334,9 tỷ đồng, đạt 30% kế hoạch, còn thấp so với yêu cầu, trong đó cấp thành phố đạt 23,5%, cấp quận, huyện đạt 34,9. %.
Theo thống kê, chỉ có 16/42 đơn vị được giao kế hoạch có tỷ lệ giải ngân cao hơn bình quân. Nhiều đơn vị có vốn lớn nhưng tỷ lệ giải ngân thấp như: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp (20,8%); Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội (18,5%), UBND huyện Đông Anh (27,2%), UBND huyện Hoài Đức (23%), UBND huyện Ứng Hòa (18,2%) và 4 đơn vị đến nay vẫn chưa giải ngân.
Các dự án trọng điểm của thành phố triển khai chậm cả về thủ tục đầu tư và giải ngân vốn. Ngoài 8 dự án chuyển tiếp, 6 dự án mới được chấp thuận chủ trương đầu tư, còn 25 dự án chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư; tỷ lệ giải ngân các dự án trọng điểm đạt thấp (23,51%), số vốn chưa giải ngân lớn (5.583 tỷ đồng).
Bên cạnh đó, công tác chuẩn bị đầu tư dự án chậm, chất lượng chuẩn bị dự án chưa tốt dẫn đến vướng mắc trong quá trình giải ngân, dự án phải điều chỉnh, gia hạn nhiều lần. Còn lại 95/137 dự án đã được HĐND TP thông qua, nhưng chưa được phê duyệt. Nhiều dự án chuyển tiếp (113/194 dự án) đến cuối năm 2022 hết thời hạn thực hiện và phải điều chỉnh thời gian thực hiện mới đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn năm 2023.
Lý giải nguyên nhân của tình trạng trên, báo cáo của UBND TP Hà Nội chỉ rõ, năm 2022 vẫn chịu tác động mạnh của dịch Covid-19, cùng với giá nguyên, nhiên liệu, giá cước, cước vận tải tăng. tăng hóa chất; công tác chuẩn bị dự án chưa kỹ nên việc bố trí vốn có vướng mắc hoặc không giải ngân được theo kế hoạch … Đáng chú ý, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng không mới nhưng vẫn là những vấn đề rất nan giải; trong đó, trọng tâm là vướng mắc về xác định nguồn gốc đất, xác định giá đất, quỹ nhà tái định cư.
Quyết định triển khai các giải pháp
Việc giải ngân chậm và công tác chuẩn bị đầu tư chưa tốt đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế – xã hội của thành phố trong bối cảnh cả nước đang khắc phục hậu quả đại dịch Covid-19.
Vì vậy, từ tháng 3/2022, UBND thành phố Hà Nội đã có văn bản yêu cầu các sở, ngành, quận, huyện và chủ đầu tư rà soát, cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 – 2025 cấp thành phố.
Tuy nhiên, theo nhận định của UBND TP, ở một số đơn vị, công tác triển khai còn hạn chế, chưa hiệu quả, chưa quyết liệt, chưa sâu sát, thiếu đôn đốc, kiểm tra; trách nhiệm phối hợp giải quyết công việc và tổ chức thực hiện còn chưa chặt chẽ; Kỷ luật trong đầu tư công chưa nghiêm nên vẫn còn một số dự án triển khai chậm, không đảm bảo tiến độ thực hiện, dẫn đến giá trị giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 thấp, ảnh hưởng đến tình hình dư luận xã hội. thực hiện kế hoạch trên toàn thành phố.
Để “tăng tốc” giải ngân vốn đầu tư công, UBND Thành phố đã ban hành Chỉ thị 10 / CT-UBND ngày 21/7/2022 về việc tăng cường thực hiện và giải ngân Kế hoạch đầu tư công năm 2022. UBND TP yêu cầu, ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã xác định từ đầu năm, cần tăng cường hoạt động quyết liệt, thực chất hơn nữa của 6 Tổ công tác về kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. . Đề án cần tập trung tăng cường kỷ luật, kỷ cương, công khai, minh bạch trong việc thực hiện kế hoạch đầu tư công. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị định kỳ hàng tháng tổ chức họp giao ban giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc …
Phấn đấu giải ngân trên 90% kế hoạch vốn năm 2022, mới đây, tại kết luận Hội nghị về các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 và năm 2021, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh đã yêu cầu các giám đốc, Thủ trưởng các đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã cam kết bằng văn bản với Ủy ban nhân dân thành phố về tỷ lệ giải ngân và chịu trách nhiệm nếu không đạt tỷ lệ giải ngân theo cam kết. kết luận.
Chủ tịch UBND TP cũng giao chỉ tiêu giải ngân hàng tháng cho từng chủ đầu tư. Chủ đầu tư không hoàn thành chỉ tiêu được giao phải giải trình trước tập thể UBND thành phố và là cơ sở để xem xét giao kế hoạch đầu tư công năm 2023 của đơn vị.
Về quy hoạch chung, thành phố xác định, phân loại các dự án, tập trung vào các dự án lớn, để xử lý, tháo gỡ khó khăn.
Phấn đấu đến 31/12/2022 giải ngân đạt hơn 90%
Là một trong những đơn vị có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công cao hơn bình quân chung, ông Nguyễn Chí Cường, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hà Nội cho biết, thời gian qua, Ban đã tập trung cao cho công tác giải ngân vốn đầu tư công. kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn. Tính đến hết tháng 8/2022, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hà Nội đã giải ngân được hơn 883 tỷ đồng, đạt 46,5%. Ban phấn đấu cả năm 2022 giải ngân khoảng 1.850 tỷ đồng, đạt 95% kế hoạch vốn thành phố giao.
“Rút kinh nghiệm trong năm 2021, ngay từ đầu năm 2022, ban đã tập trung xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện theo chỉ đạo của thành phố. Đối với việc giải ngân, ban yêu cầu các phòng, ban chức năng của ban triển khai kế hoạch giải ngân chi tiết cho từng giai đoạn, dự án ”, ông Nguyễn Chí Cường cho biết thêm.
Tại huyện Quốc Oai, Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Trường Sơn cho biết, thời gian tới, UBND huyện sẽ tập trung rà soát, tháo gỡ vướng mắc đối với từng dự án; kiểm tra thực tế công trình, giao ban kiểm điểm tiến độ; đồng thời yêu cầu các đơn vị thi công tăng cường nhân lực, máy móc, thiết bị thi công để đảm bảo tiến độ kế hoạch đề ra …
Là địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn cao, Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm Phạm Tuấn Long chia sẻ, tính đến ngày 6/9, giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn quận đạt 61,9% kế hoạch. UBND huyện đề ra mục tiêu tỷ lệ giải ngân 100%.
Để đạt được mục tiêu, huyện sẽ tập trung triển khai công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư công. Một số công trình trọng điểm sẽ làm việc liên tục 3 ca / ngày. Đồng thời, điều chỉnh kế hoạch vốn của các dự án chậm tiến độ sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt cần bổ sung vốn; duy trì đầu tư xây dựng cơ bản hàng tháng …
Với việc tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, dự kiến những tháng cuối năm, Hà Nội sẽ đạt mục tiêu giải ngân trên 90%, hoàn thành thêm nhiều dự án tạo không khí phấn khởi cho người dân. và tạo động lực mới cho sự phát triển của Thủ đô.
HUY DƯƠNG
