Cơ sở dữ liệu về không gian đô thị và quy hoạch thành phố trên GIS (gọi tắt là Hệ thống GIS) được vận hành theo Quy định. Đối tượng áp dụng là các cơ quan chuyên môn và công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở Xây dựng thành phố Đà Nẵng; Viện Quy hoạch; Các phòng quản lý hạ tầng, các phòng chuyên môn của huyện; Các cơ quan, đơn vị và công chức, viên chức giải quyết các nghiệp vụ liên quan đến công tác lập, phê duyệt quy hoạch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Cơ sở dữ liệu không gian và đô thị phải đáp ứng các tiêu chí về tính pháp lý; tính độc đáo; sự toàn vẹn; sự sẵn sàng sử dụng.
Nguyên tắc quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu không gian và đô thị
Cơ sở dữ liệu không gian và đô thị được vận hành, quản lý thống nhất trên phần mềm cài đặt tại Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường theo quy định của pháp luật chuyên ngành; hoạt động liên tục, thông suốt 24 giờ trong ngày, 7 ngày trong tuần và hoạt động trên cơ sở sử dụng mạng MAN của thành phố.
Việc đồng bộ cơ sở dữ liệu thành phần vào cơ sở dữ liệu tập trung phải đảm bảo hoạt động của cơ sở dữ liệu tập trung không bị gián đoạn và không bị mất, thay đổi cấu trúc dữ liệu.
Dữ liệu cập nhật vào hệ thống phải tuân thủ Thông tư số 12/2016 / TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định kỹ thuật cơ sở dữ liệu không gian và đô thị; Việc cập nhật được thực hiện thường xuyên và liên tục.
Việc cập nhật cơ sở dữ liệu không gian và đô thị thông qua các công trình, dự án phải đảm bảo đúng yêu cầu trong thiết kế kỹ thuật và không làm gián đoạn quá trình cập nhật dữ liệu thường xuyên. Việc cập nhật, chỉnh lý bản đồ quy hoạch phải thực hiện theo quy định về quản lý, chỉnh lý bản đồ quy hoạch.
Việc cập nhật cơ sở dữ liệu không gian, đô thị phải được kiểm tra, giám sát thường xuyên theo kế hoạch, chuyên đề và lập thành biên bản để lưu trữ. Nghiêm cấm việc sử dụng phần mềm, hệ quản trị cơ sở dữ liệu khác để cập nhật dữ liệu, thay đổi cấu trúc dữ liệu.
Về sao lưu cơ sở dữ liệu, cơ sở dữ liệu thuộc tính và dữ liệu không gian quy hoạch đô thị phải được sao lưu tự động 2 ngày / lần vào lúc 17h30 hàng ngày. Dữ liệu hồ sơ quét phải được sao lưu mỗi tuần một lần trên ổ cứng của máy chủ; cơ sở dữ liệu thuộc tính và dữ liệu không gian của quy hoạch đô thị phải được sao lưu mỗi tháng một lần trên các thiết bị lưu trữ; Cơ sở dữ liệu hồ sơ quét phải được sao lưu 6 tháng một lần trên thiết bị lưu trữ.
Việc khôi phục dữ liệu do Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường hoặc cán bộ chuyên trách ủy quyền thực hiện tùy theo mức độ sự cố.
Về điều chỉnh, cập nhật trong cơ sở dữ liệu không gian và đô thị: Đối với dữ liệu thuộc tính và bản ghi quét thông tin quy hoạch: Các cập nhật biến động trong cơ sở dữ liệu không gian và đô thị phải được đưa vào thông tin chuyển động lịch sử của hồ sơ. Tất cả các cập nhật cơ sở dữ liệu không gian và đô thị phải được ghi (tự động hoặc thủ công). Các bản ghi này sẽ được lưu giữ hàng năm cùng với đĩa DVD dữ liệu gốc để người dùng tra cứu trong các phiên và tác động đến cơ sở dữ liệu trong trường hợp dữ liệu gặp sự cố. Thời hạn cập nhật dữ liệu thuộc tính và hồ sơ đã quét vào cơ sở dữ liệu là không quá 20 ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thiện hồ sơ và được lãnh đạo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Đối với bản đồ quy hoạch dùng chung, việc cập nhật phải được thực hiện thông qua việc đăng nhập vào hệ thống bằng tài khoản được cung cấp để tải dữ liệu mới nhất của bản đồ quy hoạch. Kết quả quản lý biến động phải được kiểm tra, thẩm định theo quy định trước khi cập nhật vào cơ sở dữ liệu bản đồ quy hoạch dùng chung.
Đối với dữ liệu là sản phẩm bản đồ của công trình, dự án, sau khi sản phẩm được nghiệm thu, đơn vị thi công phải làm thủ tục bàn giao và lưu trữ trước khi cập nhật vào cơ sở dữ liệu. dữ liệu bản đồ quy hoạch được chia sẻ. Thời gian hoàn thành việc bàn giao, lưu trữ và cập nhật vào cơ sở dữ liệu là 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày sản phẩm được nghiệm thu.
Bản đồ quy hoạch dùng chung được cập nhật, điều chỉnh khi có sự thay đổi thông tin thể hiện trên bản đồ. Việc cập nhật bản đồ quy hoạch dùng chung thông qua các hoạt động nghiệp vụ phải thực hiện theo quy định tại Thông tư số 12/2016 / TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định về bản đồ quy hoạch.
Thời gian cập nhật, chỉnh lý biến động đối với 1 thửa đất trên bản đồ quy hoạch dùng chung không quá 10 ngày làm việc kể từ khi hồ sơ được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Việc cấp, phân cấp chức năng tài khoản sử dụng theo yêu cầu của các đơn vị phải được sự đồng ý của Sở Xây dựng. Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm cấp, phân quyền tài khoản người dùng truy cập phần mềm theo yêu cầu của đơn vị quản lý là Sở Quy hoạch – Kiến trúc và Phát triển đô thị. trực thuộc Sở Xây dựng sau khi lãnh đạo Sở Xây dựng. Bất kỳ tài khoản nào được cung cấp phải được xác định bởi người dùng. Sở Quy hoạch – Kiến trúc và Phát triển đô thị (Sở Xây dựng) có trách nhiệm theo dõi, quản lý và đề xuất xử lý đối với các tài khoản đã được cấp theo quy định.
Khi phát hiện sự cố, cơ quan quản lý, vận hành hệ thống có biện pháp cách ly, xác định nguyên nhân sự cố theo nguyên tắc hạn chế tối đa ảnh hưởng đến hoạt động của toàn hệ thống; đồng thời phải thông báo cho đơn vị sử dụng về tình hình sự cố và thời gian dự kiến khắc phục. Tùy theo mức độ ảnh hưởng của sự cố mà đánh giá, phân loại thành 3 cấp: sự cố thông thường, sự cố nghiêm trọng và sự cố đặc biệt nghiêm trọng.
Đối với các sự cố thông thường (không ảnh hưởng đến hoạt động của hệ thống), đơn vị sử dụng nhanh chóng khắc phục sự cố. Trường hợp không xử lý được thì thông báo cho Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường để phối hợp giải quyết.
Đối với các sự cố nghiêm trọng (sự cố liên quan đến thiết bị, bảo mật, máy chủ, đường truyền dữ liệu, cơ sở dữ liệu, sự cố liên quan đến an toàn thông tin, mất dữ liệu,…) Khi phát hiện sự cố, đơn vị phát hiện cần đánh giá mức độ ảnh hưởng của sự cố và đưa ra báo cáo Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn xử lý.
Đối với sự cố đặc biệt nghiêm trọng (gây gián đoạn vận hành toàn hệ thống), Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường phải đánh giá mức độ ảnh hưởng của sự cố và báo cáo ngay về Sở Thông tin và Truyền thông. Được xây dựng để có hướng dẫn xử lý.
Chia sẻ và cung cấp thông tin, dữ liệu không gian và đô thị
Các hình thức cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu bao gồm: Tra cứu, cung cấp, chia sẻ thông tin qua mạng Internet, cổng thông tin, hệ thống API; Trích xuất bản đồ quy hoạch chi tiết, sao chép thông tin trích xuất từ cơ sở dữ liệu không gian, đô thị vào thiết bị nhớ; Khai thác, cung cấp thông tin, dữ liệu không gian, đô thị thông qua hợp đồng, yêu cầu hoặc văn bản của cơ quan có thẩm quyền.
Các thông tin có thể tra cứu công khai trực tuyến trên Internet bao gồm: Thông tin thửa đất: Tỉnh, Quận / Huyện, Phường / Xã, Số thửa đất, Số tờ bản đồ, Diện tích (m²), Loại đất; Thông tin kiến trúc: Tên khu vực, Chiều cao công trình, Chiều cao tầng, Các quyết định khác, Mật độ xây dựng; Thông tin quy hoạch: Tên dự án, địa phương, Diện tích (ha), Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, Quyết định pháp lý, Năm quyết định.
Các trường hợp cung cấp thông tin dữ liệu không gian, đô thị theo yêu cầu bao gồm: Người sử dụng đất có nhu cầu; Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố có nhu cầu khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu không gian và đô thị phục vụ công tác quản lý nhà nước hoặc công tác chuyên môn.
Các trường hợp không được cung cấp thông tin, dữ liệu bao gồm: Văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu nhưng nội dung chưa rõ ràng, cụ thể; yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước không đúng quy định; Văn bản đề nghị không có chữ ký của người có thẩm quyền hoặc không có dấu xác nhận đối với tổ chức; phiếu yêu cầu không có chữ ký, tên và địa chỉ cụ thể của cá nhân yêu cầu cung cấp dữ liệu; Mục đích sử dụng thông tin, dữ liệu không đúng quy định của pháp luật; Không nộp phí theo quy định.
Sở Quy hoạch – Kiến trúc và Phát triển đô thị, Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường cung cấp thông tin dữ liệu không gian và đô thị của địa phương theo quy định. Trường hợp thông tin cung cấp chưa có trong cơ sở dữ liệu không gian và đô thị thì Sở Quy hoạch – Kiến trúc và Phát triển đô thị cung cấp thông tin theo quy định hiện hành. Thủ tục cung cấp thông tin được thực hiện theo quy định hiện hành. Tổ chức, cá nhân khai thác thông tin, cơ sở dữ liệu không gian, đô thị phải trả phí sử dụng và dịch vụ cung cấp thông tin, cơ sở dữ liệu theo quy định. Việc khai thác thông tin, dữ liệu không gian và đô thị phải trả phí theo quy định của pháp luật.
Các cơ quan, đơn vị có liên quan đến hoạt động xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác Cơ sở dữ liệu không gian và đô thị quán triệt Quy chế vận hành Cơ sở dữ liệu không gian đô thị và Quy hoạch thành phố trên Hệ thống GIS đến từng công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị. và thực hiện nó. Đồng thời, thực hiện các nguyên tắc bảo mật thông tin theo quy định và chịu trách nhiệm theo quy định hiện hành khi xảy ra sự cố an toàn thông tin liên quan đến các tài khoản do mình quản lý.
UBND các quận, huyện chỉ đạo Phòng Hạ tầng, bộ phận chuyên môn triển khai, sử dụng hệ thống phần mềm GIS quy hoạch đô thị phục vụ công tác quản lý trên địa bàn. Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch Kiến trúc và Phát triển đô thị, Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường tổ chức sử dụng hệ thống phần mềm khai thác cơ sở dữ liệu không gian và đô thị. có hiệu quả.
THÀNH NGUYÊN
